江苏句容：林改带旺产业富民兴村（深化集体林权制度改革）

江苏省句容市马埂村地处茅山山脉腹地，林地面积近8000亩，下辖13个自然村，共有农户897户、2484人。深化集体林权制度改革以来，马梗村立足资源禀赋，谋发展求创新，不断探索富民兴村的新出路。

马埂村毗邻句容市磨盘山林场，国有林和集体林经营范围以山路为界。为解决镇村级林业专技人员配备不足、集体林森林经营水平普遍不高等制约集体林可持续发展的突出问题，马梗村多次派员赴磨盘山林场学习，并达成合作意向，联合开展森林可持续经营。

“这种合作模式实现双赢，并且可持续。”磨盘山林场场长范文杰介绍，今年，林场主导开展了315亩针阔混交林的低效林改造和退化林修复，马埂村村委会负责协调配合。明年林场将与马埂村继续拓展合作范围和形式，并以点带面，辐射带动周边其他村集体经济组织走联营联建道路。

针对林业生产周期长等问题，马埂村以深化集体林改为契机，进一步完善林业服务保障体系。

马埂村村民共承包经营集体林地900余亩，大部分将于2028年到期。遵循便民利民原则，马埂村积极开展延包工作。对有续包意愿的村民，以林地承包到期时间起算，签订30年的制式延包合同。同时进一步理清林权类不动产证换发的条件及流程，加快涉林不动产登记发证工作。

在充分征求村民意见的基础上，马埂村实行集体林地村集体统一经营，收益“均股均利”量化到户。重大项目涉及林地流转时，由村委会牵头，集中签订流转合同，促使项目尽快落地见效。

为了让分散的小农户对接大市场，马梗村积极培育农民林业专业合作社、家庭林场等新型林业经营主体，帮助生产经营者争取政策、项目和资金等方面的支持，推动发展适度规模经营，开展标准化生产。目前，全村有专业合作社5个、家庭林场7个、种植大户10户，涉及苗木种植、林下经济、生态旅游等多个业态。

根据《句容市茅山地区中药材示范园区发展规划》，马埂村因地制宜利用森林资源立体空间，把发展中药材种植作为产业结构调整的主攻方向。

从2020年开始，马埂村专注于茅山道地中药材的种植与产业化发展，主要培育射干、茅苍术、太子参等30多种茅山道地中药材，成立了中平中药材专业种植合作社。

通过与镇江、安徽商会村企共建，马埂村流转土地200余亩，探索“村企联建+特色产业+农户参与”融合发展模式，建设集种植、初加工和研学体验于一体的农旅融合共富项目，打造集研学体验、生态旅游、休闲康养于一体的乡村旅游示范地。

今年9月，茅山风景区马埂村中药材种植基地的射干进入采收期。“今年射干长势很好，预计产值能达300万元。该种植项目带动周边村民50人就业，预计每人每年增收8000元，村集体经济收入每年增加13万元。”马埂村党总支书记彭良言介绍，接下来，马埂村将以共富项目为抓手，采用“村党组织+企业+农户”模式，探索中药材种植、加工与康养旅游等方面的深度融合，让村民共享致富成果。

来源：中国绿色时报

作者：王辉

编辑：李圣薇

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